“Самое главное, что надо понимать: состав Кабмина – это отображение новой установки Зеленского. Летом прошлого года, когда формировался депутатский корпус, затем состав нового правительства, установка Зеленского была такая же, как и на выборах: нужны новые лица, максимальное персональное обновление, должны прийти новые люди.

Но Зеленский очень чутко реагирует на настроения электората. Меняется настроение избирателей – меняется настроение самого президента. И когда возникло разочарование, недовольство работой правительства у народа, возникло и нарастало оно и у Зеленского.

Президент еще с конца прошлого года укрепился в мысли, что нужно усиливать работу исполнительной власти. Ну не тянет это правительство! Он дал Гончаруку шанс, но события февраля показали, что необходима серьезная перезагрузка правительства.

Новое правительство – сплав молодости и опыта. Новый премьер – Денис Шмыгаль – старше Гончарука, но еще достаточно молод. И он более опытен, чем Гончарук. Конечно, опыт работы Шмыгаля на таком высоком уровне мал – он проработал всего месяц вице-премьером. В любом случае опыт у Шмыгаля есть. На среднем управленческом уровне, но есть. Он понимает, как государственная машина работает на практике, в отличие от Гончарука, который был “оторван от земли”. Шмыгаль не только более опытен, но и более прагматичен. Думаю, он также будет более осторожным и консервативным премьером. Но роль премьера остается прежней: это должен быть надежный исполнитель. Именно исполнитель, а не самостоятельная фигура.

По кандидатурам: мы видим тот же баланс молодости и опыта. Есть люди, которые уже работали в правительстве и имели очень хорошую репутацию. Есть молодые люди, у которых нет опыта работы на высоких должностях и которым еще предстоит себя проявить.

К примеру, министр финансов Игорь Уманский – это оптимальное назначение. Он, правда, работал и.о. министра финансов, но в очень сложное время. И имеет очень хорошую репутацию в финансовых кругах. Думаю, его кандидатура не вызовет вопросов и у наших западных партнеров.

Кто-то остался, но на новой должности, с расширением функционала. Кстати, остались люди, связанные с Гончаруком. Тот же министр юстиции Денис Малюська, инфраструктуры – Владислав Криклий. То есть тут вопрос в оценках эффективности работы. Те министры, которые, по мнению президента, работали эффективно, продолжат работать.

Обратил бы внимание на назначение нового министра обороны. Таран – бывший военный, генерал. Но, что очень важно, он работал в Специальном центре по контролю и координации прекращения огня. И этот опыт работы очень важен. Задача министра обороны будет заключаться в более активном участии в процессе мирного урегулирования конфликта на Донбассе. Задача номер один сейчас – механизм надежного прекращения огня. Как этого добиться, у Тарана, думаю, понимание есть. А каким он будет в целом министром – не скажу. Надо будет наблюдать.

Теперь о перспективах обновленного правительства. Как мы уже убедились по правительству Гончарука, утвержденная программа Кабмина – не индульгенция. Зеленский достаточно нетерпелив, он требует результатов “на сейчас”. И, если результатов нет, он долго ждать не будет. Тем не менее, думаю, у правительства есть запас времени. Минимум полгода. Возможно – до конца года. Два фактора, которые будут влиять на его перспективу. Первый – оценка эффективности работы правительства президентом. Как в случае с Гончаруком. Зеленский дает примерно полгода, затем начинает оценивать. Второй фактор – надвигающийся экономический кризис. Если он нас накроет очень сильно, то тогда это правительство будет обречено. Его придется сбросить чисто тактически и сформировать антикризисное правительство. Поэтому от того, насколько сильным будет глобальный экономический кризис, насколько сильно он нас накроет, будет зависеть и судьба этого правительства”.

Виталий Бала, политолог:

“Новое правительство не может стать центром принятия решений. Хотя бы по той простой причине, что премьер-министр не является политическим “тяжеловесом”. Если бы кто-то из тех кандидатур, которые обсуждались в последнее время – или Тигипко, или Хорошковский, или Аваков – были назначены, тогда другой вопрос.

Сейчас важно увидеть предложения или программу действий правительства. Нужно понимать, что намерено делать это правительство, какие задачи будет решать и каким способом. Поскольку, если меняется так кардинально кадровый состав правительства, то мы понимаем, что новый состав подбирается под решение определенных задач. Каковы эти задачи, мы пока не понимаем.

Да, среди назначенных министров есть достаточно неплохие профессионалы, имеющие заслуги в прошлом. Тот же министр финансов Уманский, министр здравоохранения Илья Емец – профессиональные, компетентные люди в своей сфере. Дмитрий Кулеба – абсолютно не худший вариант, он может стать хорошим министром иностранных дел. Но смогут ли они показать результат в текущих условиях, отстоять свое мнение и сказать “нет” Офису президента и даже самому президенту, когда это нужно будет сказать – вопрос.

К сожалению, прошлое правительство превратилось в подразделение Офиса президента. Глава правительства, по идее, должен разговаривать, консультироваться лишь с президентом, спикером парламента. Но когда в работу правительства вмешиваются руководители Офиса, заместители, начальники управлений и т.д.– это становится проблемой”.

Алексей Гарань, политолог, профессор Киево-Могилянской Академии:

“Кандидатура Шмыгаля – это лучше, чем кандидатуры Тигипко или Хорошковского. Потому что даже факт обсуждения их кандидатур полностью перечеркивал предвыборные обещания Зеленского.

В целом впечатление: все эти назначения производятся, как говорится, “с колес”, правительство сформировано достаточно хаотично, его состав довольно пестр. Я не исключаю, что целый ряд новых министров окажутся лучше, чем их предшественники. Но сам процесс формирования, повторюсь, достаточно хаотичен и бессистемен. В этом плане показательно разделение министерств. Сначала мы создаем министерства-монстры, типа Министерства развития экономики, торговли и сельского хозяйства, Министерство культуры и спорта. А затем говорим, что надо их разделять. Зачем нужно было объединять Министерство ветеранов и Министерство оккупированных территорий, чтобы меньше, чем через полгода, возвращаться к предыдущему варианту?

Второй момент: по-хорошему, кандидаты на пост премьера, на должности министров должны были бы встретиться со всеми фракциями парламента. Чтобы, как минимум, показать, что они хотят заручиться поддержкой всех фракций, рассказать о своем видении проблем в конкретной сфере и путей их разрешения. Но этого не произошло”.

Алексей Кошель, политолог, глава Комитета избирателей Украины:
“Я вижу несколько ключевых проблем, которые в итоге и привели к отставке правительства Гончарука. Первая проблема: парламент в целом и монобольшинство в частности не поддерживали наработки Кабмина. Что, вообще-то, нонсенс, поскольку парламент утверждал это правительство, утверждал его программу, а потому должен был понимать, что намерен делать Кабмин, чтобы ее реализовать. Однако, по данным Комитета избирателей, за шесть месяцев работы Верховная Рада поддержала около 20% правительственных законопроектов. Это не просто мало, это катастрофически мало. В условиях парламентско-президентской республики, и тем более при существующем монобольшинстве, этот показатель должен был быть на уровне 70-80%. Для примера, правительство Яценюка и правительство Гройсмана имели, как минимум, на треть большую поддержку своих проектов. При том, что договариваться с парламентом было еще сложнее.

Вторая проблема – правительство не было самостоятельным в разработке стратегии, планировании своей работы. Плюс Гончарук как премьер не имел возможности формировать свою команду.

Так вот, смена правительства эти глубинные проблемы, понятно, не решила. Я имею глубокие сомнения, что новый премьер имел влияние на подбор кадров в своем правительстве. Второй момент: непонятны подходы при подборе, критерии, по которым те или иные люди подбирались на должности. А непонятны они потому, что неясны задачи, которые новые министры призваны решать. Я не думаю, что в том числе проголосовавшим за новое правительство парламентариям понятно, с чем пришло это правительство, какую стратегию имеет тот или иной министр. А значит, рано или поздно возникнет проблема с поддержкой законопроектов, ухудшится коммуникация правительства и парламента. В общем, старые проблемы остались. И будут влиять на работу нового Кабмина, на результаты точно так же, как они влияли на работу Кабмина Гончарука. И, я думаю, это правительство обречено повторить судьбу правительства Гончарука.

Правда, много неясного остается в фигуре нового премьера. У него был опыт управления предприятием, опыт работы в исполнительной власти. В том числе очень непродолжительное время на должности губернатора и еще менее продолжительное – на должности вице-премьера. Но вот хватит ли этого управленческого опыта, чтобы руководить правительством, тем более в такой сложной ситуации, в которой пребывает страна? Если ему хватит мудрости, он возьмет себе опытных советников и может восполнить пробелы в практическом опыте, прислушиваясь к их советам”.

Максим Джигун, политолог:
“Мы увидели, что министры, которых сменили, – это наиболее контраверсийные представители правительства Гончарука. Те, чьи действия вызвали наибольшую критику и раздражение в обществе. Та же Зоряна Скалецкая вызвала шквал критики, поскольку, как считал народ, не справилась с наибольшим вызовом – коронавирусом. А главное, коммуникация ее с обществом была абсолютно неубедительной. Потому очевидно, что одной из задач смены правительства была нейтрализация негатива, который окружал правительство, точнее, ряд его членов, и начал распространяться на власть в целом, в том числе на президента Зеленского.

Обществу посылается месседж, что власть учится, власть видит свои ошибки и исправляет их, власть обновляется. Но, по моему глубокому убеждению, этот шаг будет иметь какой-то позитивный эффект лишь на короткое время. Восстановить тот рейтинг, который имели и президент, и правительство осенью прошлого года, считаю, невозможно.

Что касается обновленного правительства, то про большинство новых лиц в Кабмине пока сказать ничего нельзя. Часть из них малоизвестные и малопубличные люди. Некоторые уже работали в правительстве ранее – на различных должностях. И даже если они тогда себя хорошо проявили, возникает определенный диссонанс – ведь президент Зеленский пришел с идеей тотального обновления власти, он привел с собой людей, которые до этого никогда не были в политике. Теперь эта логика ломается.

Понятно, что это где-то вынужденный шаг: президент увидел, что быть новым, обладать большими теоретическими знаниями недостаточно. Нужен опыт, что называется, работы “в полях”.

Dnepr.com

Запись Неизвестные люди: эксперты о новом Кабмине опубликована здесь - Dnepr.com - Головний портал новин Дніпра.

В нынешнем году Украину ждут местные выборы, которые завершат процесс обновления власти в стране. Или не завершат – в зависимости от результатов народного волеизъявления.

Год обещает быть насыщенным и непростым. Спрогнозировать основные тенденции сайт “Сегодня” попросил наших политических экспертов.

Политолог, основатель исследовательской компании ACTIVE GROUP Андрей Еременко:

– Одним из ключевых событий 2020 года станут местные выборы. Пройдут они, как я предполагаю, знаком борьбы лозунга “Мы за обновление” и лозунга “Мы за проверенные кадры”. Я бы поставил на то, что с очень небольшим перевесом победит обновление. С одной стороны, на местном уровне способность и умение провести дорогу, организовать рабочее место, как-то там защитить интересы граждан, очень важны. То есть запрос на “крепкого хозяйственника” присутствует. С другой – запрос на обновление сегодня также очень силен, но при этом политическая повестка ослабевает.

Особенностью этих выборов будет сильная позиция местных партий. Ну как особенностью? Местные партии на местных выборах всегда имели сильную позицию. Сейчас она просто будет выделяться. Поскольку голоса людей, разочаровавшиеся в партии власти или в оппозиционных партиях, будут “перетекать” не между ними, а в местные партии, что усилит их.

Думаю, мы увидим интересные и разнообразные процессы внутри правящей партии. Там конфликт заложен изначально по построению самой партии, вобравшей в себя много совершенно разных людей с совершенно разными интересами. Им трудно договориться, тем не менее, думаю, они будут пытаться пройти этот конфликт без грандиозных публичных скандалов. Насколько это будет возможно в принципе – увидим. Фактически те скандалы – и вокруг исключения депутатов, и вокруг неголосования за некоторые законы, которые мы уже видели в 2019-м, показывают, что не выносить ссор из избы будет сложной задачей. Хотя стороны стараются избежать конфликта, скорей всего он будет.

Вероятность досрочных выборов в Верховную Радув 2020 году небольшая, хотя совсем я ее не исключаю.

В новом году однозначно будет “зрада”. То есть протесты по поводу и без. Выступления будут, но массовые, переворачивающие все и вся, вроде “Революции на граните” или Майданов – нет. Вряд ли даже будет что-то сопоставимое по масштабам с “Украиной без Кучмы”. Дело в том, что прошедшие в 2019-м году президентские и парламентские выборы воспринимаются в народе, как “Майдан light”. По сути, народ, проголосовав против любых представителей старой элиты, добившись обновления, “распрямил пружину”. И сейчас она только потихоньку начинает сжиматься.

Александр Мусиенко, политолог, руководитель Центра военно-правовых исследований:

– Мы увидим в 2020 году менее энергичное движение по пути реформ, чем мы видели осенью-зимой 2019-го года. “Турборежим” будет притормаживать все чаще, некоторые решения будут задерживаться в парламенте на какое-то время. Тем не менее, думаю, президент Зеленский будет постоянно стимулировать парламентариев работать быстрее и эффективнее. Постоянно будет подавать свои проекты и настаивать на их утверждении. Хотя не исключаю, что иногда эти проекты будут с трудом проходить сквозь торосы противоречий внутри фракции “Слуга народа”.

Думаю, в будущем году мы увидим смену правительства – это очень вероятное развитие событий. Что касается смены парламента, досрочных выборов, то, наоборот, их вероятность очень низка.

Окончательное решения вопроса Донбасса в будущем году мы вряд ли увидим, прекращение российской агрессии маловероятно. В то же время, есть надежда, что мы придем к снижению интенсивности боевых действий, или даже полному прекращению огня.

Владимир Фесенко, политолог, директор Центра политических исследований “Пента”:

– Простестное движение, периодические всплески которого мы видели в 2019-м году сохранится. Пока не решен земельный вопрос, протесты будут. Возможны протесты по другим поводам, допустим, я не исключаю, будут протестовать профсоюзы против нового Трудового кодекса. Естественно, будет напоминать о себе время от времени движение “Нет капитуляции”. Могут быть протестные акции, связанные с обвиняемыми по делу Шеремета. Поводы могут быть самые разные, но всплески точно будут. Просто потому, что мы склонны к этому. Протест – это часть нашей политической культуры. В этом мы похожи, например, на Францию.

Если говорить о мирном процессе, об урегулировании на Донбассе, то будущий год будет очень и очень неоднозначным. С точки зрения тенденций, которые уже проявились, здесь у меня очень противоречивые оценки. Во-первых, какая-то положительная динамика все-таки будет. Скорее всего, в первые месяцы года произойдет разведение войск на трех участках. А вот удастся ли договориться дальше – вопрос. Интересы сторон очень отличаются – и по вопросу процедуры, и по участкам дальнейшего разведения войск.

Что касается прекращения огня в зоне конфликта – здесь я, скорее, скептик. Может быть, и дай Бог, удастся снизить активность обстрелов. Может, будут дни без стрельбы. Но вот получится ли полностью прекратить боевые действия? Скорее нет, чем да. Потому что весь наш предыдущий опыт – два десятка перемирий – говорит о том, что эти договоренности не работают. Хотя шанс на прекращение боевых действий все же существует. Он зависит от политической воли, прежде всего, российского руководства. Если Кремль захочет это сделать, я думаю, он сможет надавить на боевиков и обеспечить полное прекращение огня. Но почему я скептик: потому что война на Донбассе выгодна Кремлю как инструмент давления на Украину, который позволяет препятствовать нашему продвижению на Запад.

Если Россия пойдет на компромиссы, в первую очередь, по вопросам границы и выборов, то все возможно. Но велика вероятность, что этого не произойдет. В таком случае снова все может упереться в тупик. И тогда осенью 2020 года, я не исключаю, украинское руководство инициирует реализацию “Плана Б”. Мы еще не знаем толком, что это такое, есть много разговоров о так называемой “стене”. Но что это будет в физическом выражении, сказать сложно. Скорее всего, речь будет идти о существенном изменении стратегии и тактики по Донбассу. То есть акцент будет сделан на том, чтобы минимизировать риски военных потерь. Может, будет ужесточение режима пересечения границы, может, вернутся к вопросу миротворцев… Украина может отказаться продлевать закон об Особом статусе Донбасса, и так далее.

Что очень важно, в будущем году мы увидим очень существенную кадровую ротацию. Как минимум, сменится несколько министров. Максимум – будет изменен весь состав Кабмина. Кадровые изменения мы увидим и в губернаторском корпусе, в других органах госвласти, кроме Кабмина. Возможно, увидим некоторые ротации в Офисе президента.

На мой взгляд, особенностью этих ротаций может стать привлечение “старых проверенных кадров”. Я бы назвал эту тенденцию так: “возвращение спецов”. Это уже происходит: приходят на те, или иные позиции люди, работавшие при Кучме, при Ющенко, даже, возможно, при Януковиче. В будущем эта тенденция может усилиться и стать более заметной. Эти люди или войдут в исполнительную власть, или же будут выступать в роли советников.

Во взаимоотношениях с нашими союзниками на Западе, не думаю, что что-то особо изменится. Скорее всего, год пролетит по накатанной ранее колее. Потому что в США выборы – им будет не до нас, не до того, чтобы как-то кардинально менять что-то по отношению к Украине. Проблема в другом: как внутриполитическая ситуация в США повлияет на весь мир и на нас. Я очень опасаюсь серьезного политического кризиса в США по итогам выборов. И это будет очень плохо для нас, потому что ослабление нашего ключевого союзника – это плохой сценарий для Украины.

Dnepr.com

Запись Что ждет Украину в 2020-м году опубликована здесь - Dnepr.com - Головний портал новин Дніпра.

Цена на газ и отопление
В новый год Украина должны войти с более низкими тарифами на отопление. По крайней мере, это обещает премьер-министр Алексей Гончарук:

“Этой зимой цена на газ расти не будет – это дает нам возможность – правительству, команде президента снизить цену в платежке за коммунальные услуги и за отопление”, – заявил Гончарук.

За последний год цены на газ упали почти на треть. Теперь топливо дешевле обходится котельным, которые используют газ для производства тепла, а потому они могут и снизить свои тарифы на отопление, объяснил премьер. Кроме того, в правительстве настаивают на перерасчета платежек за декабрь – месяц, когда газ уже подешевел, а отопление нет.

Стоимость голубого топлива как товара снизилась на треть, однако при этом Нацкомиссия по регулированию энергетики на 30% повысила тарифы на распределение газа. А ведь с 2020 года украинцы начинают получать не одну платежку за голубое топливо, а две – за газ как товар и за его доставку. Именно вторая платежка может ударить по карману.

Курс доллара
После стремительного и длительного укрепления к Новому году гривня вернулась к обесцениванию. В обменниках доллар вырос почти до 25 гривен. И, как прогнозирует финансист Александр Савченко, американская валюта в 2020 году будет дорожать.

“При лучшем сценарии среднегодовой курс на следующий год я оцениваю в 25-26 гривен за доллар. Худший сценарий – когда будут продолжаться ошибочные действия в монетарной и в финансовой политике – то курс может быть 28-29”, – говорит эксперт.

Ошибочными действиям он считает заимствования, которые правительство делало последнее время. Он говорит, что Украина продавала государственные облигации под неоправданно высокие проценты, а покупали эти бумаги в основном иностранные спекулянты. При этом на 2020 год и без того приходится пик выплат по государственному долгу Украины. Эксперты уточняют, что лучший вариант – получить новый транш кредита от Международного валютного фонда (МВФ), который будет более дешевым и поможет выплатить старые долги.

Цены на бензин
От того, каким будет курс доллара, зависит и стоимость бензина в Украине. За последнюю неделю 2019 года горючее немного подешевело. Это состоялось после встречи президента Владимира Зеленского с собственниками сетей АЗС. Они также пожаловались главе государства на нелегальные заправки, которые не платят налоги, а потому могут продавать топливо по бросовым ценам. Такие АЗС “уводят” клиентов у легальных заправок, и последние вынуждены увеличивать наценку. Зеленский пообещал с января начать борьбу с нелегалами.

Собственников АЗС это обнадежило, они рассчитывают, что с нелегальными заправками государство будет действовать также решительно, как с подпольным игорным бизнесом, рассказал эксперт рынка нефтепродуктов Сергей Куюн. И если нелегальные заправки все-таки закроют, легальные снизят цены на бензин

“Цена – 25,5 гривни может быть средней, а не 27, как мы имеем на сегодняшний день. Полторы – две гривны у нас еще есть потенциалы для снижения”, – прогнозирует Куюн цену на А-95.

Но при этом вырастет цена на автогаз. Сейчас даже легальны АЗС торгуют им по заниженной стоимости – чтобы хоть как-то конкурировать с нелегалами. А вот если курс доллара пойдет вверх, так же стремительно начнет дорожать все топливо.

Соцвыплаты и цены
Доходы украинцев в 2020 году будут расти не так стремительно, как хотелось бы. Показатели госбюджета на 2020-й довольно скромные. Предполагается, что соцстандарты будут расти в несколько этапов. Минимальная пенсия до конца 2020 года должна вырасти приблизительно на 130 грн, до 1769 грн; прожиточный минимум – на 150 грн, до 2189 грн. А минимальная зарплата вырастет в начале года и меняться не будет. “Минималка” прибавит 550 гривен и составит 4723 грн.

Ожидается, что средняя зарплата в 2020 году повысится на 16%. В то же время инфляция будет чуть ниже 6%. То есть реальная покупательная способность работающих украинцев должна увеличиться на 10%. В Ассоциации торговых сетей подтверждают, что резких скачков цен действительно не ожидается – потому что расти уже некуда.

Но к очередному удару по кошельку нужно приготовиться курильщикам – в 2020 году значительно подорожают сигареты. Пачка в среднем станет дороже на 5-6 гривен, и будет стоит 45 гривен. Цены на сигареты повышаются из-за принятого в 2017 году закона, согласно которому табачные изделия будут дорожать на 20% ежегодно вплоть до 2025 года. По прогнозам, к этому времени стоимость пачки вырастет в несколько раз и будет такой же, как в странах ЕС. А пока что сигареты в Украине дешевле, чем в Евросоюзе.

В целом следующий год должен быть лучше, чем 2019-й. Об этом говорят все опрошенные нами эксперты. Конечно, если не будет потрясений – обострения на Донбассе, дальнейшей агрессии России, массовых акций протеста, политического кризиса в Украине. Все эти события могут корректировать осторожные оптимистичные прогнозы.

Источник: segodnya.ua

Dnepr.com

Запись Эксперты ожидают, что новый год будет лучше, чем 2019-й опубликована здесь - Dnepr.com - Головний портал новин Дніпра.